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jueves, junio 23, 2011

Una subsecretaría de Derechos Humanos POR LORENA FRIES

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Una subsecretaría de Derechos Humanos

Más que una subsecretaria, el mundo de derechos humanos ha promovido la creación del INDH y del Defensor del Pueblo. El primero centrado en la promoción y el segundo fundamentalmente dedicado a la defensa judicial de las personas que ven afectados sus derechos. Y entonces, ¿a qué viene la creación de una subsecretaria y cómo afecta a lo que ya existe institucionalmente en esta materia?

Por: Lorena Fries
Directora, del Instituto Nacional de DDHH

Es legítima la preocupación de las organizaciones de derechos humanos frente al anuncio del Presidente Piñera de crear una subsecretaria de derechos humanos dependiente del ministerio de Justicia. Más que por una subsecretaria, el mundo de derechos humanos ha promovido la creación del INDH y del Defensor del Pueblo. El primero centrado en la promoción y el segundo fundamentalmente dedicado a la defensa judicial de las personas que ven afectados sus derechos.

Y entonces, ¿a qué viene la creación de una subsecretaria y cómo afecta a lo que ya existe institucionalmente en esta materia? Convengamos en primer lugar que la finalidad de todo estado democrático es el bienestar o buen vivir de sus habitantes y que para lograrlo los distintos poderes del Estado deben promover, garantizar y respetar el conjunto de derechos reconocidos en la constitución chilena y en los tratados internacionales. Se debe organizar el aparato estatal entonces de manera de cumplir efectivamente con dicha obligación.

En parte, la voluntad política de un Estado se refleja en la red o mapa institucional de derechos humanos que aloja, puesto que es a partir de ahí que se hace más o menos eficiente la tarea de promoción y defensa de derechos. La tarea incluye por cierto honrar los compromisos internacionales adquiridos en este ámbito los que se derivan de la dinámica función que cumple Chile en y ante la comunidad internacional de Estados, y que tienen un potente impacto en la construcción de la imagen internacional de nuestro país.

En el Congreso chileno por lo pronto, existe tanto en la Cámara como en el Senado comisiones de trabajo en este campo y varias se han creado para efectos de investigar situaciones que los vulneran. En el gobierno la fragmentación de la temática de derechos humanos es histórica. El Programa de Derechos Humanos del Ministerio del Interior, la Dirección de Derechos Humanos de Cancillería, algunos departamentos al interior de ministerios sectoriales que se fortalecen o debilitan de acuerdo a variables que no son muy claras, dan cuenta de una mirada que atenta contra la integralidad misma de los derechos humanos, la que en su concreción mas organicista debiera llevar a una coordinación entre los poderes del Estado.

En los poderes judiciales y más específicamente en las altas Cortes, la tendencia de los países democráticos es a crear también allí una entidad de derechos humanos que por cierto tiene como función central la promoción interna en este ámbito y la coordinación de requerimientos a un poder del Estado que reporta también ante los órganos competentes internacionalmente.

La Subsecretaria de Derechos Humanos, que a diferencia del INDH, no es un organismo autónomo e independiente sino que forma parte de la estructura gubernamental, se inscribe dentro del esfuerzo que debe hacer Chile por fortalecer al Estado desde una perspectiva de derechos humanos. En lo inmediato, esta subsecretaria resuelve los problemas de coordinación gubernamentales existentes, agilizando la respuesta del poder ejecutivo así como la calidad de la misma, tanto a nivel interno como a nivel internacional. A partir de este ejercicio mínimo se abre además la posibilidad de abrir un diálogo que tenga como norte el diseño y fortalecimiento de políticas públicas en estas materias.

No obstante, para que dicha subsecretaría sea evaluada en su merito deberá dar ciertas certezas. La primera y fundamental es que esta subsecretaría no es para frenar y debilitar a los organismos y programas ya existentes; al revés, debiera constituirse en una suerte de garante de su continuidad y apoyo hacia el interior del gobierno; y debiera además promover una agenda de derechos humanos que complete la institucionalidad del área y que, al menos, contemple el Defensor de las Personas.

Por: Lorena Fries
Directora, del Instituto Nacional de DDHH

Fuente:

CONSULTEN, OPINEN , ESCRIBAN .
Saludos
Rodrigo González Fernández
Diplomado en "Responsabilidad Social Empresarial" de la ONU
Diplomado en "Gestión del Conocimiento" de la ONU

Diplomado en Gerencia en Administracion Publica ONU

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adultomayor: Ministro Larraín explica a adultos mayores de la V Región proyecto que elimina cotización de salud a pensionados21 de junio de 2011

Ministro Larraín explica a adultos mayores de la V Región proyecto que elimina cotización de salud a pensionados

El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, explicó hoy a un grupo de adultos mayores de la V Región los beneficios del proyecto de ley del Ejecutivo que elimina totalmente o reduce la cotización de salud de 7% que realizan los pensionados más pobres y de clase media de nuestro país.

La actividad se realizó esta tarde en la capilla Dolores Sopeña, ubicada en la villa Linda Sur de Nueva Aurora, en la comuna de Viña del Mar.

A ella también asistieron el senador Francisco Chahuán (RN), el diputado Edmundo Eluchans (UDI) y la alcaldesa de la Ciudad Jardín, Virginia Reginato.

El ministro Larraín explicó a los adultos mayores que el proyecto del Ejecutivo eliminará totalmente la cotización de salud de 7% a todos los pensionados que reciban una pensión mensual inferior a $ 255.000, pertenezcan al 60% más pobre de la población (quintiles 1, 2 y 3) y formen parte del Pilar Solidario de la Reforma Previsional.

Agregó que este beneficio comenzará a regir 60 días después de que el Congreso Nacional apruebe esta iniciativa, por lo que redobló su llamado a los parlamentarios de todos los sectores políticos del país a aprobar este proyecto de ley.

El secretario de Estado recordó que, adicionalmente, al año siguiente se reducirá de 7% a 5% la cotización de salud que realizan los pensionados del 20% siguiente de la población, es decir que pertenezcan al cuarto quintil.

De esta forma, el proyecto de ley que impulsa el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera favorecerá a 1 millón de pensionados de los sectores más vulnerables y también de clase media de nuestro país (80% de la población).

"Estamos cumpliendo uno de los principales compromisos de campaña del Presidente Piñera, y esperamos que todos los parlamentarios valoren y respalden este importante esfuerzo adicionalmente que hemos hecho", afirmó el jefe de las Finanzas Públicas.